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p; 特别是一些宰相外放后多有政绩，然而许多在地方上表现很出色的官员到了两府表现却不好。
实际这个道理很简单。
就象读书，在两府里日理万机，那是在大学里深造，在这种宽松的政治环境下，下放到地方没有压力，比如高中生进入初中读书，除非笨得不能再笨，不然表现能不好吗？但一些成绩好的初中生到了高中，课本难度增加，又未必成绩会好了。
宋九虽未成为东府首相，不过担任了多少年的西府首相，一个苏州是难不倒他的。
然而以他声望，那怕及格了都过不了关，因此要更好。
“诸位，夫子说，不患寡而患不均，不患贫而患不安。不担心分得少，而是担心分得不均匀，不担心贫穷，而是担心不安定。”
宋九劈开第一句，让这些乡绅毛骨悚然，这个宋相公是神马意思啊？难道也想来一个均贫富？
“诸位，你们翻一翻史书，华夏大一统时间很短，夏商周不提了，太远，又是诸候制，不能算是真正大一统。要么就是秦汉晋隋唐以及我朝。秦朝不能算，那是一个暴虐的王朝，西汉不能算，王莽篡汉，天下不服。兴起激进的改革，让许多人怨气冲天，由是灭亡。西晋不能算，八王乱国，导致灭亡。余下的诸朝如何灭亡的？没有兼并严重，有没有张角？有没有孙恩？有没有瓦岗寨？有没有黄巢？”
“但你们放心。我不会剥夺你们的利益与财富，陛下也不会允许我这么做。不过我再说一件事，若是让你们去了夔峡地区，会不会积累如今的财富？为何，因为有良好的环境与基础。以前我说过开源与节流，有人认为天下财富是衡定的。开这个源便会少那个流。然而一个简单的道理，我朝国家收入几乎是太祖开国之初的四倍以上，为何民不苦？人口增加了，财富增加了，因此税务增加，民而不苦。”
“这就是开源，这就是我所说的基础。以及我以前在朝堂上所说的共赢。若是这里的经济基础更好，百姓更富，你们会不会有更多增加财富的机会？”
没有高深的大道理，然而让人不得不心服。
实际宋九不需要这样做，接下来种种措施就是钱，以他家的经济，以及人脉，可以随时聚集几十万缗钱砸到苏州，而不象王禹偁那样的苦逼。
不过宋九没有选择这条道路，他还是想创造一种模式。
因此有了今天这番接见与谈话。
于是有了接下来的种种举动。
不担心治安。苏州百姓比较纯善，治安情况远好于其他地方。
主要还是经济与民生。
然而不是港口，虽然有长江。
但这时的长江下游与后世的长江下游情况不同。后世的入海口若算从海门就要算起，但现在的入海口要从泰兴算起，所以在史上范仲淹苦逼的带着兴化百姓筑海堤。
因此苏州不能建设好的海港。
有利的一点就是面积更大。包括部分上海地区，包括宝山嘉定。南边还有，松江、金山、奉贤则属于秀州管辖，至于川沙与南汇以东地区，仍在大海里，等着时间之河将泥沙淤泥出来。
这样广大肥沃的地区，如今人口并不多，因此有着开发的远景。
宋九先画了一幅图，开发围田与圩田是不错的，然而胡滥开发，导致河流变细，湖泊减少，往往造成了无数涝灾。相比于往西去的圩田，围田开发难度比较低了。圩田才是奇迹，与湖争田，与沼泽争田，庄稼与百姓皆生活在河面之下。
不过下游地区也有麻烦所在，那就是短平快，一旦台风来临，带来大量山洪暴发，即便离海近，也要有许多蓄水的湖泊，以及泄洪的河流。这个面积必须保留出来。
实际在书院编写的那个大部头农学书里也再三提到了。
这个地图便是所必须保留的河湖宽度面积示意图。
余下的就可以开发围田了。
由百姓筑围堤，然后分配耕地。然而这需要官府提供大量材料，扣压税务那也不行，宋九不是王禹偁，就如宋九来到苏州第二年，三司收入减少，赵匡义责问。三司使陈恕说了一句：“今国用军须，所费浩翰，诸州凡有灾害，又必须要尽可能以罢免税租，臣等每举权利，朝廷又说侵民为虑，皆不同意。纵使耿寿昌、桑弘羊复生，也所不逮。臣等才力低下笨拙，只好尽心经营，但终不会让圣上满意。”
赵匡义忽然想到宋九所说的节流。
不过节流重要，开源也重要，于是强词夺理说：“卿等清而不通，专守绳墨，却不能替国家增加收入，解决支出烦恼，就象京城仓库主吏当改职者，簿领中一处没有处理，便导致后面十年五年不能决断，以至贫无资给，转死光壑，此卿等之过也，岂不伤和气？”
其实就是一句话，说减轻税务，那么国家怎么办？但国家也必须减少一些不必要的支出，这样支出减少了，税务也就自然而然减少了。如果官员个个开宝马，养七十二奶，税务怎能减少？官员怎能不贪？
但这个问题很麻烦，至少在宋朝是官本位思想，士农工商！