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还有各个小城，细分下去也没有多少。当然这不过是守边部队，真要对外扩张，对鞑子用兵，那是要靠三大营的。
土木堡一战，三大营精锐尽失，不过天启皇帝相信，三大营很快就能恢复。九镇百万兵，防守已经没有问题，甚至出战问题也不大。
“皇上，臣有本奏！”天启皇帝刚要点头，户部侍郎陈烨便站了出来，虽然额头上都是汗水，心里也在打鼓，可是还是站了出来。
“原来是陈爱卿，爱卿有什么话尽管讲！”对于这种能办实事的官员，哪怕有些毛病，天启皇帝也能适当的包容。反而是邹诚那样的，天启皇帝容忍度很低。
陈烨其实心里也在叫苦，不过官应震不再京城，这个头还是得自己出。给天启皇帝行了一礼，陈烨沉声道：“皇上，九边置军百万，不但能够保证鞑子不敢犯边，恐怕还能逐渐向北蚕食鞑子的地盘。时机成熟时还可组织兵力北征鞑子，已复成祖的容光。”
缓缓的点了点头，天启皇帝心里自然也有这个念想，当然不会傻到百万大军北征鞑子。除了隋炀帝，哪个傻蛋会这么做，倒是号称百万的一大堆。精锐二十万，已经是最大限度了，或者十五万正合适。
“皇上，凡是需量力而行，现如今朝廷入不敷出，国库空虚。皇上自登基以来，励精图治，国库虽然没有存银，却也能做到收支平衡。臣草草的计算了一下，如果在九边置军百万，每年光粮草饷银便需两千万两之巨。这还不算军士的铠甲、兵器，火器建城的开销更不用说。皇上，国库吃不消啊!”说道最后，陈烨已经跪在地地上，脸上带着几分愧疚的神色。
前面描绘的那么美好，说道后来没钱，陈烨这个户部侍郎都觉得脸上发烫。大明朝这么大，国库怎么就没钱？当初太祖刚刚登基，国家百废待兴，也能养得起两百万军队。到现在两百多年了，国库居然区区两千万两都拿不出来！
看着痛苦流涕的陈烨，天启皇帝心里也不是滋味，陈烨的哭声十分的低沉，可以看的出完全发自内心的。想想大明两百多年的历史，天启皇帝也很是感慨，一个这么有骨气的国家，最后落到那一个下场。
慢慢的走下龙书案，天启皇帝将陈烨搀扶了起来，笑着说道：“爱卿为国之心，朕以知之，爱卿乃国之栋梁！”说着将头转向一边的王成恩，吩咐道：“朕记得前几天上贡来一块上好的玉如意，去拿出来上次给陈爱卿！”
“皇上，臣无功受禄，愧不敢当！”陈烨连忙开口道，这玉如意赏赐意义可是大于本身啊！
“好了，爱卿不必过于担心，朝廷很快就会有钱的。国库现在没有银子，没关系，很快就有了。九边的边饷，朕和爱卿一起想办法，总能有的。再说朕的内库里还有银子，暂时还够用！”将王承恩拿过的玉如意送给陈烨，天启皇帝也慢慢的转身回到了龙椅上。
安抚完了陈烨，天启皇帝再一次把目光看向了定国公，沉声道：“爱卿，你认为九边改制应该做怎么做？”
“回皇上，辽东已经改制完成，可以将其余九镇，全部按辽东处置。由距离辽东最近的宣府开始，依次向西！”这件事情定国公早就胸有成竹，自然顺畅的道。
缓缓的点了点头，定国公的主意确实不错，天启皇帝便笑着道：“那爱卿以为这件事情，交给何人办理最合适？”
“启奏皇上，军机处首辅军机大臣孙承宗，在军中素有威望，可担此众人。臣自请前往大同，一东一西，两面同时开始，争取在最短的时间内完成军制改革！”定国公脸上神情异常的严肃，甚至还带着几分激动。
“好，这件事情按照爱卿所奏，两面同时动手！这次又要让孙爱卿去边关，朕实在是于心不忍！”天启皇帝看着孙承宗，脸上闪过一抹不舍的神情，这位老大人年纪实在是不小了。
孙承宗连忙走了出来，恭敬的道：“臣荣幸之至！”
“好，两位爱卿，这次九边改制，重点在于用人！朕给两位爱卿四品以下文官和三品一下武将的处置权。整编军队，选拔将领，核查官吏，从上到下，让九边换一个模样！”天启皇帝脸上带着意气风发的神色，道。、
“皇上放心！”定国公和孙承宗连忙躬身施礼。（未完待续）