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; 灾民原以为能领到陇北刚刚大获丰收的马铃薯，每人至少能领二十斤，谁知是面粉，每人不到六斤。
这还没到冬天呢，看情景陇北官府没有银钱买粮食给灾民吃了。
灾民不知道怎么捱过漫漫冬季活到明年开春，刚得了面的喜悦渐渐消失，取而代之的是为生存发愁的痛苦。
一些灾民壮着胆子去问来回巡逻的官兵，他们提出的问题在第一时间报到了焱王府。
几位官员忧心忡忡的来到了正院的大厅，相继禀报灾民的心声，“王爷，灾民已经有了房、地、衣物，可是给的粮食不够吃，怕过不了冬天。”
“王爷，灾民感激陇北官府收留他们，给了他们一切，想着冬天能不能干点活谢恩。”
陇北官府给灾民盖的房子，用的材料是黄河泥沙、石头、茅草混合而成，能够防大雪压也能防雨水。
地就是挨着黄河边及山边的荒地，按人头来分，一人一亩。
衣物包括每人四季的衣裤两身、睡得被褥一套、简单的厨具碗筷。
何敬焱自是能够理解，道：“告诉他们，之前给官府盖学堂、书院、种果树、修路的工钱，马上就下发。”
几位官员面面相觑。
马大问道：“王爷，之前让灾民干活时，说好的是不给银钱，怎么又给了？”
王浩然缓缓道：“咱们陇北官府给灾民盖了房、送了地衣物及粮食，花了近五十万两银钱，灾民就算干十年的活也不够还帐。”
地是灾民现开出来的不用花银钱，可是建房、衣物及粮食是实打实的花银钱。
何敬焱望向秦二，微笑道：“公主之前让你派人给灾民做的出工名册，那就是为了按工时给灾民发工钱。勤快能干的就多得银钱，偷懒以生病为名不出工的就少得银钱。”
“公主真是英明。”
“公主的这个法子一回就把偷懒的灾民给治了。”
几位官员笑着走出焱王府，去将这个好消息传达给灾民。
焱王府速来雷厉风行，灾民睡了一晚起来，早上就有十几个官员带着几百名抬着银钱箱子的虎奔军来到了灾民居住区。
“王爷、公主有令，给出工的百姓按日、量发银钱，成年男子出工一日出工量上等二十个铜钱、中等十八个铜钱、低等十六个铜钱，成年女子出工一日出工量上等十八个铜钱、中等十六个铜钱、低等十四个铜钱。”
“十岁至十四岁男女，出工一日十二个铜钱。”
“出工率达到十成者且出工量上等者另奖励白银三两！”
十几名官员站在高处朗声读着焱王手令书，直把站在下面的灾民听得激动高兴的热泪盈眶，都不敢相信这是真事。
按照手令书所说，一个成年男灾民出满工，哪怕是低等，也能得二两银钱。
金城的面粉现在是四个铜板一斤，二两银钱能买五百斤，这都够一家四口吃十个月了。
直到灾民排队一个个的把银钱领到手里，感激的当场跪下往王府的方向重重的磕头。
三千六百七十个老实巴交干活不惜力的灾民拿到了陇北官府奖励的白银三两，均是喜极而泣。
当时他们出工就是觉得要回报陇北官府，没有一点偷懒的心思，谁知这就得了足足五两的银钱，这是做梦也梦不到的事。
整个灾民居住区沸腾了，许多人的脸上洋溢着笑容，目光里已有着过好日子的希望。
那些偷懒耍滑的灾民后悔莫及，恨不得大哭一场，下回给陇北官府干活再不会这样。
灾民领银钱进行了半天，家家户户都拿着新得的银钱去割了肉、买的蛋改善一下伙食，打打牙祭。
到了下午，灾民区传来了喧闹的锣声，二百个灾民的里正每人提着锣边敲边大声喊道：“王爷、王妃有令，金城的十七所学堂已经建好了。
离此处最近的两所学堂，金城第十四学堂、第十五学堂、十六学堂、第十七学堂，能容纳一千五百个学生。
学堂三天之后开始收学生，五岁至未成年的孩子，不论男女都能去，不收任何束修费，还管一餐中饭。”
不止是金城，整个陇北七座城府的八十座免费学堂都将在三日后收学生传知识。
修建免费学堂的费用由李晶晶出了，共计三十二万两银钱。
每座学堂聘请六位师长，其中有两位是女师长，她们专门教女学生。
一百六十位女师长就是虎奔军及当地驻军军官的妻子。每人配两名军士保护。
学堂的男师长由陇北的秀才、举人担任。
他们与女师长都是通过了王府的考核才被聘用。
所有的师长每个月发饷银三十两，逢年过节发吃食、布匹、药品等福利。
学生的中饭费用标准是六个铜板，要求是一荤一素一汤，主食是白面。
陇北八十座免费学堂，这样利民强国的大事，千年来这是头一次。
何敬焱、李晶晶的名声一下子压过了陇北的云族，需知云族已经有了几百年历史，而小夫妻在陇北还不到半年。
朝堂之上，文武百官对此事只有好评，没有人蠢到说反对免费学堂的意见。
不过一些人想着，八十座免费学堂，每年的开销至少二十万两银钱，倒要看何敬焱、李晶晶能坚持开几年。
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