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中央上层。
雷霆健开始通过各种渠道打听有关奉京市升格为特别实验区的消息，以及中.央高层对奉京特别实验区市长人选的情况，但是都不得其门而入，即使中.央组织部也没有人知道中.央高层对奉京市长人选的所属消息。
紧接着没过几日，奉京市市委书记于柏渊被调入京城出任国家国家民委副主任，而总书记的秘书李卓被下派奉京市任市委书记。雷霆健的一枕市长美梦，已经梦醒一半。
而一个多月前，中央关于建立奉京特别实验区的决定和奉京特别实验区市长的任命同时到达，中.央这次针对奉京特别实验区雷厉风行的动作，让毫无准备的奉京市这些官僚们大惊失色。
新任市长竟然是刚刚才任命不足半年的河.东区的常务副区长，这怎么可能？这让一直按部就班，一次半个台阶，游荡于官僚体系中的参与者们，情何以堪。使他们从心底无法接受这一事实。
虽然他们知道新任市长陈宇星有强大的经济背景，但是在华国的政治体系中，这一背景并不显得如何的耀眼，也并不是能让他如火箭般窜升的必然原因。
如果陈宇星以最短的升职年限，每次半级的速度晋升，任何官员都只会一笑了之，暗道有钱能使鬼推磨。但是如陈宇星现在的这种晋升速度，就不是只具有强大经济基础可以办到的。如何不让人惊掉下巴。
但是腹谤归腹谤，中.央的决定不是他们所能改变的。他们还是要在这个娃娃市长的领导之下。
娃娃市长这一个月的表现，让他们稍感心安，最起码他没有不懂装懂的瞎指挥，市政府的工作还是在他们的掌控之下。
市政府的政策研究部门正在紧锣密鼓地制定奉京特别实验区的改革方案，先期进行的公检法三部门的整顿改革，是在中央政法委的推动下首先开展起来的，虽然其整顿和改革的力度之大，也曾经令他们感觉到了不适应，但是在全国一盘棋的范围内，并没有什么让他们感觉异样的状况。
但是今天，娃娃市长在全市处级以上干部会议上高调地发布了他的施政方针，并具体到了每个政府部门，这让他们如何不感觉到威胁。这个娃娃市长是在单干？根本没有顾虑到他们的感受和意见。
陈宇星就这样坐在主席台上，慢悠悠地抱着他专用的不锈钢茶杯喝着茶水，等着台下的议论声小下去。赵刚已经敲了几次麦克风，要求大家安静。前排的几个局长也站了起来，呵斥自己的部下停止喧哗。
陈宇星笑眯眯地看着，声嘶力竭整顿会场纪律的几个局长，让注意到他这一表现的人，感觉心底一股寒意升起。会场之上最为安静的地方，是经过了改革整顿的公检法三部门的人员位置，他们都是正襟危坐，不苟言笑，可见整顿改革前后，两者的巨大差别。
经过两、三分钟的混乱，会场才逐渐地安静了下来。
见会场基本安静了下来，陈宇星继续道：
“我不知道，台下的先生们、女士们为什么吃惊，反响这么大。是因为我的家庭情况？还是因为我公布了我的个人财产情况，所暗示的市政府将要采取的下一步措施？
先不提这个，我知道基层公务人员的生活并不富裕，甚至有些年轻人经济还很拮据，没有自己的房子住。
所以，在进行机构改革的同时，还要进行工资制度的改革，大幅的提高公务人员的工资水平，并且还要给每一个公务人员准备一笔大数额的退休保障金。
我为什么敢这样说，因为中.央给了我这个权力。有同志要问了，钱从哪里来？市财政每年的预算都是捉襟见肘。我还要告诉大家的是，经过和中.央有关部门的协商，中.央政府同意奉京市每年上缴国家财政的税金，将以2011年的总额为基数，以每年全国财政增长的点数的比例增加，这一政策最少执行十年。
这是个什么概念？这一政策对奉京市又意味着什么？，我现在为大家分析一下。奉京今年的gdp总量，会因为‘星空集团’的加入，呈现大比例的增长，预计全年gdp总量将是2011年5950亿人民币的三倍以上，突破17000亿人民币大关。一跃成为位居全国前两名的城市，接近遥遥领先于全国各城市的上沪，甚至有可能超过上沪市，成为华国的no,1。