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道军方绝对是一个难缠的家伙。”尉缭担心的提出自己的想法来。而一旁的蒙毅点点头对尚文示意，尚文明白。秦国之前的传统国策就是耕战，战。对秦国意义重大。而这种战，来自陆军。可以说，目前秦国军方当中，影响力最大的就是陆军，五大军种，陆军最大，而且其他几个军种基本上围绕陆军展开的。陆军思维一直是秦军最重要的思维方式。也就是说，秦国是一个军事强国，也是一个军事大国，这种大国，强国来源于什么，就是陆地上的强国，以及思维上的强国。也正是这种根深蒂固的陆军思维导致秦国在海军问题上停滞不前。
尚文想要打破这样的局势，是非常的难的。而未来的发展肯定和海军有很大的关系，秦国推进速度异常的缓慢，比如在西域，秦国耗费的军队，只能成为一条直线前进，而无法从侧翼展开，或许秦国占领月氏山地地区有重大突破，但是这样的突破代价太高，尚文希望军方能够做出重大改进，但这种改进并没有展开。
“或许，我们需要展开一次殿前会议。通过王上的威仪，解决这个问题。我无法和秦国军方进行有效的沟通，而且在大选前解决这个问题，我知道有些困难。或者是对我的竞选产生很大的影响。但对秦国未来发展来说。这是必须的。”尚文说到。
“各国都在积极的发展海上贸易，而随着海上贸易的进一步的发展，我们都可以预见未来，会发生什么。海军是不可避免要发展的，如果等到事情发展到了那一步，这对秦国就太不利了。我们再做的话，事情就极为的被动。”尚文对众人说到。
“尽管这一届政府我可以避免这样做。这对我的选举有很大的帮助，但是，从长远来看，秦国必然因为今天的选择受到严重的损失。”尚文说到。
“这不是所有人都愿意看到的结果，因此，我决定这样做，至于条件，我们可以妥协，但是如果不采取行动的话，问题就会十分的严重。”尚文对众人说到。
“好吧。看来这样的事情不能避免了。”蒙毅发表自己的态度说到。他认为尚文说的有道理，秦国积极的在西域扩张的理由是什么，答案就是贸易，市场，秦国正在把国内生产出来的物资，军火大量的销售出去，但是西域平行推进的速度非常的缓慢，具体原因有很大，但是可以确定一点的就是，贸易对秦国十分的重要。在西域贸易进入停滞时期之后，秦国可以利用海外贸易进一步的扩张市场，而且未来的发展形势，可能会在海上出现更加强大的敌人。出于安全考虑。秦国也必须这样做。
很快蒙毅就亲自起草了一份报告。总结了这件事情，经过简单的修改之后就送到了秦王和王翦手中。
“海军部要独立。”王翦拿到报告之后递给杨端和说到。
“海军部要独立？什么意思？”杨端和不解的问道。
“丞相计划让海军部独立出来，专门研究一些海军技术，战术，作为秦国发展的储备，并且积极的和韩国，楚国海军取得联系，这样一来，两国海军不仅仅会有发展的前途，同时也需要秦国这样做。”王翦说到。
“因为他们都缺乏技术支持。而秦国技术很多，所以，丞相想到了这样做，不过后面的内容才是关键。秦国以后要逐步的调整陆军和海军的军费比，秦国可能要走海军战略。”王翦有些担心的说到。
“这会让陆军发疯的。”杨端和说到。
“是的，我也不明白，为什么丞相在这个时候提出这样的想法，我感觉非常的不合时宜。”王翦摇头说到。
“不管怎么样？这件事情对我们太大了。我们根本难以解决，已经有很多事情超过了我们的理解范围，要知道，陆军和海军矛盾很大，尽管海军力量很弱小，但是在这样的情况下，陆军和海军肯定要发生激烈的冲突。恐怕所有的将领都不太可能答应做这样的一件事情。”杨端和说到。
“别忘记了。军费可是在丞相府当中，国防部也是可以负责具体军费配比的，而且陆军最近几场战打下来，并不太好。”王翦想着事情说到。